解釋令函

主旨：有關內政部為審查低收入戶及中低收入戶補助資格之需，擬向臺灣集中保管結算所股份有限公司（下稱集保公司）查詢申請人及所有家戶成員所持有有價證券相關資料乙案，復如說明二、三。發文機關：法務部
發文字號：法務部 102.01.08. 法律字第10203500020號
發文日期：民國102年1月8日主旨：有關內政部為審查低收入戶及中低收入戶補助資格之需，擬向臺灣集中保管結算所股
份有限公司（下稱集保公司）查詢申請人及所有家戶成員所持有有價證券相關資料乙
案，復如說明二、三。請查照參考。
說明：
一、復貴會 101年11月16日金管證投字第1010053285號函。
二、按本法第20條第 1項第 2款規定：「非公務機關對個人資料之利用，除第 6條第 1項
所規定資料外，應於蒐集之特定目的必要範圍內為之。但有下列情形之一者，得為特
定目的外之利用：…二、為增進公共利益。」所稱「公共利益」，依司法實務見解，
係指社會不特定多數人可以分享之利益而言；又國家保障人民憲法上之基本權，應屬
重要公共利益（司法院釋字第 649號解釋理由書意旨、新竹地方法院95年度訴字第 7
62號判決及本部 100年 5月 4日法律字第1000004930號函參照）。
三、依內政部 101年 9月17日台內社字第1010301950號函所述，按社會救助法第 4條、第
4條之 1、第 5條規定，地方政府審核認定申請人低收入戶及中低收入戶之資格，其
家庭應計算人口之收入，對於動產、不動產均有其限額規定，並認集保公司提供投資
人資料作為（中）低收入戶審核認定用途具有公共利益之理由略以，社會救助係國家
落實社會公平正義及國家資源之合理分配；且行政機關應依行政程序法第36條至第43
條規定依職權調查事實及證據，提供投資人資料有助地方政府進行審核調查，避免部
分民眾將其財產轉投資股票及證券規避審查，減少社會救助溢發，並可加速審核作業
流程，使經濟弱勢之民眾及早獲得救助，則審核（中）低收入戶資格之申請，係為落
實社會公平正義及維持國家給付之合理性。另查，憲法第15條明定人民之生存權應予
保障；憲法第 155條復規定人民無力生活者，國家應予以適當之扶助與救濟。社會救
助法即係為落實憲法上開規定之具體展現（參照社會救助法第 1條立法說明）。是以
參酌上開內政部說明及司法實務解釋精神，集保公司為配合落實國家社會救助制度之
實現，依主管機關審核低收入戶及中低收入戶補助資格之所需，提供申請人及其家戶
成員所持有存價證券相關資料予查詢機關，應可認為係符合「增進公共利益」之規定
。
正本：金融監督管理委員會
副本：內政部、本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（4 份）

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