解釋令函

有關環境教育法施行細則第11條增列第 2項規定，以利該法第19條所列對象可針對其所屬員工、教師，進行查詢、統計及時數認定等事項，是否違反個人資料保護法疑義乙案發文機關：法務部
發文字號：法務部 102.08.22. 法律字第10203505350號
發文日期：民國102年8月22日主旨：有關貴署擬於環境教育法施行細則第11條增列第 2項規定，以利該法第19條所列對象
可針對其所屬員工、教師，進行查詢、統計及時數認定等事項，是否違反個人資料保
護法疑義乙案，本部意見如說明二至四。請查照參考。
說明：
一、復貴署 102年 6月10日環署綜字第1020048540號函。
二、按個人資料保護法（下稱個資法）第15條規定：「公務機關對個人資料之蒐集或處理
，除第 6條第 1項所規定資料外，應有特定目的，並符合下列情形之一者：一、執行
法定職務必要範圍內。二、經當事人書面同意。…」所稱「法定職務」指於法律、法
律授權之命令中所定公務機關之職務（個資法施行細則第10條第 1款規定參照）。是
以，貴署如為執行環境教育法第19條及第24條規定，查核各機關、公營事業機構、高
級中等以下學校及政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人（下稱各有關機關、
單位）之年度環境教育執行成果及環境教育計畫訂定作業，擬於環境教育法施行細則
（下稱施行細則）增訂明列有關個人資料之規定，作為貴署蒐集個人資料符合「執行
法定職務『必要』範圍」之依據，本部敬表贊同。
三、惟依所附修正施行細則草案第11條條文第 2項規定，似僅就同條第1 項所定各有關機
關、單位應提報之「環境教育計畫」之內容明確規範包含「員工、教師姓名及身分證
統一編號末四碼」，以為「執行法定職務必要」蒐集及處理個人資料之依據；至於同
條第 4項所定提報「環境教育執行成果」部分，僅規定「前項提報 .之環境教育執行
成果內容應包括…實施對象…。」，並未明列個人資料內容或範圍，此部分有無必要
考量再予修正第11條第 2項，將其適用範圍包括同條第 1項第 2款及第 4項之情形，
請參酌。
四、另關於所附施行細則第11條修正草案條文對照表說明一所述「依法務部 101年 4月30
日羅政務委員○○及張政務委員○○主持之『個人資料保護法施行評估報告』會議中
決議：各機關倘須蒐集、處理或運用個人資料，應採『命令』以上法制作業為之…」
乙節，查上開論述，應係指：因個資法第 6條第 1項第 1款、第 8條第 2項第1 款、
第16條第 1項第 1款、第19條第 1項第 1款、第20條第 1項第 1款規定『法律明文規
定』所稱之『法律』，指法律或法律具體明確授權之法規命令（個資法施行細則第 9
條規定參照），故各機關倘須蒐集、處理或利用個人資料，應採『命令』以上法制作
業為之；而與本件修正草案乃針對「執行法定職務『必要』範圍」所為之修正無涉，
故貴署上開修正條文說明，恐有誤解，建請修正。併予敘明。
正本：行政院環境保護署
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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