解釋令函

有關債務人查詢稅捐稽徵機關保有之債權人查調紀錄疑義發文機關：法務部
發文字號：法務部 102.01.29. 法律字第10303501350號
發文日期：民國103年1月29日主旨：所詢有關債務人查詢稅捐稽徵機關保有之債權人查調紀錄疑義乙案，復如說明二、三
，請查照參考。
說明：
一、復貴局 102年 8月 5日財北國稅資字第1020035356號函。
二、按個人資料保護法（以下簡稱本法）第 2條第 1款規定：「本法用詞，定義如下：一
、個人資料：指自然人之姓名、... 財務情況、社會活動及其他得以直接或間接方式
識別該個人之資料。」本法施行細則第 3條規定：「本法第 2條第 1款所稱得以間接
方式識別，指保有該資料之公務或非公務機關僅以該資料不能直接識別，須與其他資
料對照、組合、連結等，始能識別該特定之個人。」是以，債務人所查詢旨揭債權人
查調紀錄或軌跡資料，如得以直接或間接方式識別特定個人者，即屬本法所稱之個人
資料。惟前開查詢資料所歸屬之債權人或債務人，如非現生存之自然人（例如為公司
法人或已死亡之人），並無本法規定之適用（本法施行細則第 2條、本部 100年 3月
30日法律字第1000002151號函、 102年 8月 7日法律字第 10203508840號函參照）。
另本法第16條規定略以，公務機關對個人資料之利用，應於執行法定職務必要範圍內
為之，並與蒐集之特定目的相符，但如符合同條但書所定情形之一者，得為特定目的
外之利用。查債權人依法查調債務人之所得及財產資料，如債權人為現生存之自然人
，原屬其個人之社會活動，該查調紀錄並非債權人與債務人共享之個人資料，稅捐稽
徵機關應依本法第16條規定內容，按個案事實審認得否提供。
三、次按政府資訊公開法（以下簡稱政資法）第 3條規定：「本法所稱政府資訊，指政府
機關於職權範圍內作成或取得而存在於文書、圖畫、照片、磁碟、磁帶、光碟片、微
縮片、積體電路晶片等媒介物及其他得以讀、看、聽或以技術、輔助方法理解之任何
紀錄內之訊息。」故前開查調紀錄亦屬政府資訊，稅捐稽徵機關受理債務人申請查詢
債權人旨揭查調紀錄，除應審查是否符合本法第 5條、第16條等相關規定外，尚應依
政資法第18條各款規定，本於職權判斷是否有應不予提供之事由（本部 101年11月12
日法律字第 10100215680號函參照），併予敘明。
正本：財政部臺北國稅局
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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