解釋令函

有關行政罰鍰案件公法上請求權消滅時效因移送行政執行而中斷，並於執行程序終結後重行起算之適用疑義乙案發文機關：法務部
發文字號：法務部 103.09.01. 法律字第10303510020號
發文日期：民國103年9月1日主旨：有關行政罰鍰案件公法上請求權消滅時效因移送行政執行而中斷，並於執行程序終結
後重行起算之適用疑義乙案，復如說明二，請查照參考。
說明：
一、復貴府 103年 3月21日府授法執字第1030050831號函及同年 7月28日府授法執字第10
30141455號函。
二、查本件所詢疑義，涉及行政機關於裁處權期間（行政罰法第27條）裁處罰鍰後，就罰
鍰所生公法上請求權之消滅時效因「移送行政執行」而中斷者，如何認定「整個執行
程序終結」（即「中斷之事由終止」）時而重行起算其時效乙節：按行政執行與民事
執行有本質上之差異，行政執行分署於執行期間內核發執行憑證交由行政機關收執者
，僅係用以證明移送執行案件尚未實現之公法債權金額，不生執行程序終結之效果（
本部 101年 1月19日法律字第10103100420 號函、同年 6月22日法令字第 101031049
50號令參照），其「移送行政執行」之中斷事由並未終止，故公法上請求權消滅時效
不因發給執行憑證而重行起算。準此，有關貴府來函說明二所述行政罰鍰案件經移送
行政執行仍未完全受償之情形，倘依個案事實審認確無其他「視為不中斷之事由」（
類推適用民法第 136條第 2項規定）或使「整個執行程序終結」之事由（例如行政執
行法第 8條）者，則不論是否核發執行憑證，其因「移送行政執行」而中斷之公法上
請求權消滅時效，均應自「執行期間屆滿日」（行政執行法第 7條）重行起算。至於
貴府來函說明二（三）所述情形，因執行期間屆滿後已不得再移送執行，行政執行分
署自無必要再核發執行憑證，併予敘明。
正本：臺中市政府
副本：法務部行政執行署、本部資訊處（第 1、 2類）、本部法律事務司（ 5份）

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