解釋令函

有關公職人員財產申報法第16條規定適用疑義乙案發文機關：法務部
發文字號：法務部 104.10.20. 法授廉財字第10405015410號
發文日期：民國104年10月20日主旨：有關公職人員財產申報法（下稱本法）第16條規定適用疑義乙案，詳如說明，敬請查
照。
說明：
一、復貴秘書長 104年 9月 2日秘台申伍字第1041832620號函。
二、本法第16條但書所稱之「監察機關」係指大院（本部 104年 7月22日法授廉財字第 1
0400054400號函參照），而大院依憲法增修條文第 7條第 1項規定，為國家最高之監
察機關，並行使彈劾、糾舉及審計權，此為憲法所定之狹義監察權，然大院依規定辦
理本法、公職人員利益衝突迴避法、政治獻金法及遊說法之案件，仍應屬廣義監察權
之行使。是大院依本法規定行使職權辦理財產申報案件，認有必要時自得依本法第16
條但書規定留存申報資料。
三、次查本法第16條第 1項規定修法理由略以：「按申報資料既依法應強制公開，自無發
還之必要，爰酌修現行條文，另行規定申報資料之保存期限，並於保存期限屆滿後予
以銷燬，以免人力、物力之浪費」，該條規定應予銷毀之目的既係在於避免各受理申
報機關保存該等資料耗費行政資源過鉅，則受理申報機關倘有足夠之人力物力保存該
等資料，於保存期限屆滿後不予銷毀似與立法意旨無違，從而本法第16條規定即非屬
強制規定性質，而僅為訓示規定，惟如符合本法第16條但書所定情形者，受理申報機
關即「應」保存該等申報資料，而不得於原保存期限屆滿後逕自銷毀。又本法第16條
規定既屬訓示規定，則受理申報機關雖未符合該條但書規定，惟經檢視有符合個資法
第11條第 3項但書「因執行職務或業務所必須」或「經當事人書面同意」之要件者，
則仍得於保存期限屆滿後續為保存，併予敘明。
四、有關本法第16條規定，本部有無統一銷毀作業規範及針對申報人是否確已喪失應申報
身分有無訂定清查準則乙節：
（一）按公職人員財產申報資料屬檔案法之檔案，其相關之銷毀程序，應依檔案法相關
規定辦理，業經國家發展委員會檔案管理局104 年 4月29日檔徵字第1040001409
號函釋示在案。準此，檔案法相關規定既已就檔案銷毀訂有相關作業規範（機關
檔案保存年限及銷毀辦法）可資遵循，本部尚無另訂統一銷毀作業規範之必要。
（二）次按公職人員因職務或職等異動致受理申報機關（構）變動者，原受理申報機關
（構）應將原申報資料送交新受理申報機關（構），本法施行細則第23條亦有明
文。基此，倘申報義務人調至他機關後，又擔任應申報財產之職位時，原受理申
報機關（構）即應依前開規定，將原申報資料送交新受理申報機關（構），要無
疑義。於此情形，法無明文應由原受理申報機關（構）或新受理申報機關（構）
負通知之責，為解決實務上不易掌握人事調動之難處，當由原受理申報機關（構
）於保存年限內或將屆滿時，主動循人事系統查詢該申報人現任職機關後，將原
申報資料送交新受理申報機關（構），而非未為任何查證，即於保存年限屆滿逕
行銷毀；另新受理申報機關（構）既因須辦理就（到）職或定期申報而知悉該職
務或職位異動情形，自亦負有主動向原受理申報機關（構）通知移交原申報資料
之責，如此雙軌併行，當能避免未喪失應申報財產身分而申報資料卻遭銷毀之情
形，此有本部99年 4月13日法政決字第0991103153號函釋可參，是實務作業上如
遇有本法第16條第 1項情形，自應依該函釋意旨辦理。
正本：監察院秘書長
副本：本部廉政署

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