解釋令函

山坡地保育利用條例修正後，水土保持法公布施行前之山坡地開發利用行為，仍應有水土保持法第12條之適用發文機關：行政院農業委員會
發文字號：行政院農業委員會 99.02.23. 農授水保字第0991870332號函（停止適用）
發文日期：民國99年2月23日主旨：水土保持法83年 5月27日公布施行前之山坡地開發利用行為，現依其他法令規定辦理
程序補正，涉及水土保持部分，茲重新規定如說明，請查照。
說明：
一、本案參照本會99年 1月14日研商「山坡地水土保持管理相關事宜」會議結論及98年 8
月20日農授水保字第0981850820號函規定，重新規定如下：（一）中央法規標準法第
18條規定：「各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時之
法規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，適用新法規。但舊法規有
利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊法規。」另法務部90年 5
月21日（90）法律字第015800號函說明二略以：「…有關人民申請許可案件，除法規
訂有規定外，應適用行為時之法規，…」。（二）山坡地保育利用條例75年 1月10日
公告修正前之山坡地開發利用行為，不受該條例及水土保持法之規範，惟就使用安全
之考量，得參照本會94年 9月23日農授水保字第0941843245號函規定有關「專案輔導
宗教事業合法化之水土保持審查作業程序」辦理，亦即如經主管機關會同目的事業主
管機關檢查，認定無須開挖整地且水土保持安全無虞者，則無需擬具水土保持計畫送
核，另前開「水土保持安全無虞」之認定，屬實務層面，自可依個案情形參考專業技
師之簽證，而為決定。（三）山坡地保育利用條例75年 1月10日公告修正後，水土保
持法83年 5月27日公布施行前之山坡地開發利用行為，仍應有水土保持法第12條之適
用。
正本：國防部、內政部、交通部、經濟部、臺北縣政府、臺北市政府、桃園縣政府、基隆市
政府、新竹縣政府、新竹市政府、苗栗縣政府、臺中市政府、臺中縣政府、南投縣政
府、彰化縣政府、雲林縣政府、嘉義市政府、嘉義縣政府、臺南縣政府、高雄縣政府
、高雄市政府、屏東縣政府、臺東縣政府、花蓮縣政府、宜蘭縣政府、行政院農業委
員會法規會、行政院農業委員會林務局、本會水土保持局法規小組、本會水土保持局
監測管理組
〔依行政院農業委員會 105.05.12. 農授水保字第 1051856428號函發布，自 105
年 5月12日起停止適用〕

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