解釋令函

行政院環境保護署修正『非都市土地申請變更為應回收廢棄物回收業設施使用之興辦事業計畫暨申請免受山坡地開發建築面積不得少於十公頃限制審查作業要點』發文機關：臺南縣政府
發文字號：臺南縣政府 96.06.20. 府環廢字第0960131304號
發文日期：民國96年6月20日主旨：檢送行政院環境保護署修正之『非都市土地申請變更為應回收廢棄物回收業設施使用
之興辦事業計畫暨申請免受山坡地開發建築面積不得少於十公頃限制審查作業要點』
，自即日起生效，請查照。說明：
一、依據行政院環境保護署 96 年 6 月 8 日環署廢字第 0960043604 號函辦理。
二、行政院環境保護署訂定之『非都市土地申請變更為廢物品及容器資源回收機構設施使
用之專案輔導合法化審查作業原則』暨『應回收廢棄物回收業申請免受山坡地開發建
築面積不得少於十公頃限制審查原則』，自即日起停止適用。
副本：行政院環境保護署、本縣環境保護局
附件：非都市土地申請變更為應回收廢棄物回收業設施使用之興辦事業計畫暨申請免
受山坡地開發建築面積不得少於十公頃限制審查作業要點
中華民國 96 年 6 月 8 日
環署廢字第 0960043604 號修正
一、本要點依非都市土地使用管制規則第三十條第四項及第五十二條之一第三款規定訂定
之。
二、本要點適用對象為應回收廢棄物回收業，包括中央主管機關依廢棄物清理法第十八條
第四項規定指定公告之一定規模以上回收業，及未經指定公告之回收業。
三、申請非都市土地變更編定為應回收廢棄物回收業設施使用，其興辦事業計畫審查核定
之主管機關為直轄市、縣（市）政府。
四、申請人應檢具下列書件一式十五份，向土地所在地直轄市、縣（市）政府申請：
（一）申請書。
（二）興辦事業計畫書。
（三）非都市土地使用清冊。
（四）經相關機關完成查核之非都市土地變更編定執行要點第四點第一項附錄一（二）
查詢結果。
（五）土地登記簿謄本（以最近三個月核發者為憑），得以電子處理達成查詢者，免附
。
（六）地籍圖謄本（將使用範圍著色標明），得以電子處理達成查詢者，免附。
（七）土地使用計畫配置圖與位置圖（配置圖比例尺不得小於一千二百分之一，位置圖
比例尺不得小於五千分之一，均應著色表示）。
（八）變更編定使用同意書。（應註明同意作為變更以後用途之使用。申請人為土地所
有權人時免附。）
（九）農地變更使用說明書，內容依農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點
第四點規定辦理。未涉及農業用地變更使用者免附。（十）水土保持計畫核可文
件。非屬山坡地範圍者免附。
（十一）其他經直轄市、縣（市）政府規定之書件。
前項申請書件應檢具份數，直轄市、縣（市）政府得依實際需求酌減。
第一項第二款興辦事業計畫書內容應包括下列事項：
（一）現況分析：包括計畫人口、應回收廢棄物回收清除處理情形等分析。
（二）計畫內容：包括場址評選、擇定場址位置、當地背景環境概況、工程項目、內容
及配置（以圖表示）、計畫應回收廢棄物回收量、使用機具及經費概估等。
（三）營運管理：包括作業方法、污染防制（治）措施說明文件、安全衛生、消防及緊
急應變措施及未來環境維護計畫等。
（四）計畫期程。
（五）預期效益。
五、申請基地之原始地形或地物已擅自變更者，除應檢具第四點規定之書件外，申請人應
同時檢具符合各項應回收廢棄物回收貯存清除處理方法及設施標準之相關說明文件提
出申請。
六、直轄市、縣（市）政府受理申請後，應依下列程序辦理：
（一）審查應檢具書件是否齊全，內容是否符合規定；書件不齊全或不符合規定者，應
限期命其補正；逾期不補正者，敘明理由駁回之。
（二）屬農業用地變更使用者，直轄市、縣（市）環境保護局應先就事業設置之必要性
與計畫所提區位、面積等是否符合事業所需提供意見。
（三）會同變更前目的事業主管機關及有關單位依第四點規定之書件實地會勘、審查，
並作成紀錄。
（四）屬申請基地之原始地形或地物已擅自變更者，直轄市、縣（市）環境保護局應審
查其是否符合各項應回收廢棄物回收貯存清除處理方法及設施標準之規定，並會
同有關機關依區域計畫法第二十一條、第二十二條及其他有關法令規定處分。
（五）經審查符合規定，並徵得變更前目的事業主管機關及有關機關同意後，函覆申請
人核准其興辦事業計畫；於核准函中應通知申請人依非都市土地使用管制規則及
非都市土地變更編定執行要點規定，逕向土地所在地直轄市、縣（市）地政單位
申請變更編定，並於一年內依第七點規定完成應回收廢棄物回收業登記或完工運
作報備。
七、經核准之興辦事業計畫，應依原核准計畫使用。
達中央主管機關指定公告一定規模以上之應回收廢棄物回收業，應於興辦事業計畫核
准一年內完工，並依應回收廢棄物回收處理業管理辦法規定完成應回收廢棄物回收業
登記；未達前述規模之應回收廢棄物回收業，應於興辦事業計畫核准一年內完工且開
始運作，並檢具政府機關核准設立之相關證明文件及負責人身分證明文件，向直轄市
、縣（市）環境保護局報備。但因開發或其他原因無法如期完成登記或報備者，得報
經直轄市、縣（市）環境保護局同意展期，最長以一年為限。
本要點修正前已核准之興辦事業計畫，應於本要點修正後六個月內完成應回收廢棄物
回收業登記或完工運作報備。
八、經核准之興辦事業計畫內容變更時，應依下列規定辦理：
（一）用地無增減，且仍從事應回收廢棄物回收業務而涉及下列內容變更者，應檢具相
關文件向直轄市、縣（市）政府申請興辦事業計畫書內容變更。變更內容涉及其
他機關業務者，應經相關單位之會辦審查。
1.內容及配置。
2.計畫應回收廢棄物回收量。
3.使用機具。
4.作業方式。
5.污染防制設施操作管理。
6.安全衛生。
7.消防及緊急應變措施。
8.環境維護計畫。
9.其他經直轄市、縣（市）政府規定者。
（二）於原核准興辦事業計畫範圍外有增加用地者，應檢具相關文件向直轄市、縣（市
）政府申請興辦事業計畫書內容變更，並循變更編定有關規定程序辦理。
（三）減少原核准興辦事業計畫範圍部分用地者，應依非都市土地使用管制規則第三十
七條規定辦理。
九、經核准之興辦事業計畫，有下列情形之一者，直轄市、縣（市）政府得廢止其核准，
並通知直轄市、縣（市）地政單位及有關機關：
（一）興辦事業計畫內容變更，而未依第八點規定申請，且經限期三個月改善而屆期仍
未改善者。
（二）未依第七點規定於期限內完成應回收廢棄物回收業登記或完工運作報備者。
（三）應回收廢棄物回收業之登記證經撤銷或註銷者。
應回收廢棄物回收業之興辦事業計畫經廢止者，其原已核准變更編定為特定目的
事業用地之土地，應依非都市土地使用管制規則等相關規定辦理。
十、其他應注意事項：
（一）申請使用山坡地範圍內各種使用區之土地，應依水土保持法、山坡地保育利用條
例、山坡地建築管理辦法及非都市土地使用管制規則等相關規定辦理。
（二）申請使用保安林之土地，非經森林法第二十五條規定解除者，不得變更編定為特
定目的事業用地。
（三）申請變更編定面積達二公頃以上，依規定應徵得各該區域計畫擬定機關同意者，
其土地使用計畫，依非都市土地開發審議規範相關規定辦理。
（四）涉及工廠設立登記者，應依工廠管理輔導法等有關規定辦理。
（五）涉及公司、商業有關登記者，應依公司法、商業登記法等有關規定辦理。
十一、應回收廢棄物回收業屬非都市土地使用管制規則第五十二條之一第三款之公用事業
性質，於山坡地範圍設置時，申請人擬具之興辦事業計畫經直轄市、縣（市）政府
審查符合本要點規定而核准者，得免受興辦事業計畫土地面積不得少於十公頃限制
。

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