第二十三條（人民自由權利之限制）
以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由，避免緊急危難，維持社會秩序，或增 進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

第一百十八條（直轄市之自治制度）
直轄市之自治，以法律定之。

第九條
省、縣地方制度，應包括左列各款，以法律定之，不受憲法第一百零八條第一項第一款、 第一百零九條、第一百十二條至第一百十五條及第一百二十二條之限制： 一、省設省政府，置委員九人，其中一人為主席，均由行政院院長提請總統任命之。 二、省設省諮議會，置省諮議會議員若干人，由行政院院長提請總統任命之。 三、縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。 四、屬於縣之立法權，由縣議會行之。 五、縣設縣政府，置縣長一人，由縣民選舉之。 六、中央與省、縣之關係。 七、省承行政院之命，監督縣自治事項。 台灣省政府之功能、業務與組織之調整，得以法律為特別之規定。

第十八條（直轄市自治事項）
下列各款為直轄市自治事項： 一、關於組織及行政管理事項如下： （一）直轄市公職人員選舉、罷免之實施。 （二）直轄市組織之設立及管理。 （三）直轄市戶籍行政。 （四）直轄市土地行政。 （五）直轄市新聞行政。 二、關於財政事項如下： （一）直轄市財務收支及管理。 （二）直轄市稅捐。 （三）直轄市公共債務。 （四）直轄市財產之經營及處分。 三、關於社會服務事項如下： （一）直轄市社會福利。 （二）直轄市公益慈善事業及社會救助。 （三）直轄市人民團體之輔導。 （四）直轄市宗教輔導。 （五）直轄市殯葬設施之設置及管理。 （六）直轄市調解業務。 四、關於教育文化及體育事項如下： （一）直轄市學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。 （二）直轄市藝文活動。 （三）直轄市體育活動。 （四）直轄市文化資產保存。 （五）直轄市禮儀民俗及文獻。 （六）直轄市社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。 五、關於勞工行政事項如下： （一）直轄市勞資關係。 （二）直轄市勞工安全衛生。 六、關於都市計畫及營建事項如下： （一）直轄市都市計畫之擬定、審議及執行。 （二）直轄市建築管理。 （三）直轄市住宅業務。 （四）直轄市下水道建設及管理。 （五）直轄市公園綠地之設立及管理。 （六）直轄市營建廢棄土之處理。 七、關於經濟服務事項如下： （一）直轄市農、林、漁、牧業之輔導及管理。 （二）直轄市自然保育。 （三）直轄市工商輔導及管理。 （四）直轄市消費者保護。 八、關於水利事項如下： （一）直轄市河川整治及管理。 （二）直轄市集水區保育及管理。 （三）直轄市防洪排水設施興建管理。 （四）直轄市水資源基本資料調查。 九、關於衛生及環境保護事項如下： （一）直轄市衛生管理。 （二）直轄市環境保護。 十、關於交通及觀光事項如下： （一）直轄市道路之規劃、建設及管理。 （二）直轄市交通之規劃、營運及管理。 （三）直轄市觀光事業。 十一、關於公共安全事項如下： （一）直轄市警政、警衛之實施。 （二）直轄市災害防救之規劃及執行。 （三）直轄市民防之實施。 十二、關於事業之經營及管理事項如下： （一）直轄市合作事業。 （二）直轄市公用及公營事業。 （三）與其他地方自治團體合辦之事業。 十三、其他依法律賦予之事項。

第十九條（縣（市）自治事項）
下列各款為縣（市）自治事項： 一、關於組織及行政管理事項如下： （一）縣（市）公職人員選舉、罷免之實施。 （二）縣（市）組織之設立及管理。 （三）縣（市）戶籍行政。 （四）縣（市）土地行政。 （五）縣（市）新聞行政。 二、關於財政事項如下： （一）縣（市）財務收支及管理。 （二）縣（市）稅捐。 （三）縣（市）公共債務。 （四）縣（市）財產之經營及處分。 三、關於社會服務事項如下： （一）縣（市）社會福利。 （二）縣（市）公益慈善事業及社會救助。 （三）縣（市）人民團體之輔導。 （四）縣（市）宗教輔導。 （五）縣（市）殯葬設施之設置及管理。 （六）市調解業務。 四、關於教育文化及體育事項如下： （一）縣（市）學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。 （二）縣（市）藝文活動。 （三）縣（市）體育活動。 （四）縣（市）文化資產保存。 （五）縣（市）禮儀民俗及文獻。 （六）縣（市）社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。 五、關於勞工行政事項如下： （一）縣（市）勞資關係。 （二）縣（市）勞工安全衛生。 六、關於都市計畫及營建事項如下： （一）縣（市）都市計畫之擬定、審議及執行。 （二）縣（市）建築管理。 （三）縣（市）住宅業務。 （四）縣（市）下水道建設及管理。 （五）縣（市）公園綠地之設立及管理。 （六）縣（市）營建廢棄土之處理。 七、關於經濟服務事項如下： （一）縣（市）農、林、漁、牧業之輔導及管理。 （二）縣（市）自然保育。 （三）縣（市）工商輔導及管理。 （四）縣（市）消費者保護。 八、關於水利事項如下： （一）縣（市）河川整治及管理。 （二）縣（市）集水區保育及管理。 （三）縣（市）防洪排水設施興建管理。 （四）縣（市）水資源基本資料調查。 九、關於衛生及環境保護事項如下： （一）縣（市）衛生管理。 （二）縣（市）環境保護。 十、關於交通及觀光事項如下： （一）縣（市）管道路之規劃、建設及管理。 （二）縣（市）交通之規劃、營運及管理。 （三）縣（市）觀光事業。 十一、關於公共安全事項如下： （一）縣（市）警衛之實施。 （二）縣（市）災害防救之規劃及執行。 （三）縣（市）民防之實施。 十二、關於事業之經營及管理事項如下： （一）縣（市）合作事業。 （二）縣（市）公用及公營事業。 （三）縣（市）公共造產事業。 （四）與其他地方自治團體合辦之事業。 十三、其他依法律賦予之事項。

第二十五條（自治法規）
直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）得就其自治事項或依法律及上級法規之授權，制定自治法 規。自治法規經地方立法機關通過，並由各該行政機關公布者，稱自治條例；自治法規由地 方行政機關訂定，並發布或下達者，稱自治規則。

第二十八條（以自治條例訂定之事項）
下列事項以自治條例定之： 一、法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者。 二、創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者。 三、關於地方自治團體及所營事業機構之組織者。 四、其他重要事項，經地方立法機關議決應以自治條例定之者。

第十四條（許可限制事項）
主管機關許可室外集會、遊行時，得就左列事項為必要之限制： 一、關於維護重要地區、設施或建築物安全之事項。 二、關於防止妨礙政府機關公務之事項。 三、關於維持交通秩序或公共衛生之事項。 四、關於維持機關、學校等公共場所安寧之事項。 五、關於集會、遊行之人數、時間、處所、路線事項。 六、關於妨害身分辨識之化裝事項。

三、本要點所稱大型群聚活動，指舉辦每場次預計參加或聚集人數達一千人以上，且持續二 小時以上之下列活動： （一）體育競技活動。 （二）演唱會、音樂會等演出或類似之娛樂活動（派對、祭、季等）。 （三）展覽（售）、人才招募會、博覽會等活動。 （四）燈會、花會、廟會、煙火晚會等活動。 （五）民俗節慶、原住民慶典等活動。 下列活動，不適用本要點之規定： （一）體育場館、影劇院、音樂廳、宗教場所、娛樂場所、百貨商場、展覽場、觀光遊樂 業園區等，於其建築使用用途、營業項目、興辦事業計畫之範圍內舉辦之活動。 （二）人民之婚、喪等社交、習俗活動。 （三）集會遊行法規範之集會、遊行等活動。 活動有新穎表演、助興手段而有發生危險之虞，或有超出直轄市、縣（市）政府應變能 力之虞，或屬聚集眾多人群之非日常活動者，直轄市、縣（市）政府得指定為大型群聚 活動，予以管理。 第二項第三款不適用本要點之活動，其安全管理事項得參酌直轄市、縣（市）政府訂定 之自治規定或本要點辦理。