法規資訊

營建類
內政部 101.11.26. 內授營綜字第1010811163號
由中央主管機關或直轄市、縣（市）主管機關開發之產業園區，向土地或建築物承購人收取按承購價額百分之一費用，作為繳交該園區開發管理基金，以改善該園區或其周邊相關公共設施（含聯外道路）之興建、維護或改善使用，具有開發影響費類似性質，得免依區域計畫法第15條之 3徵收開發影響費
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法務類
法務部 101.09.05. 法律字第10103104220號
主旨：關於協助縣市政府辦理陸上盜濫採土石坑洞善後處理業務執行疑義，本部意見說明二。
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法務類
法務部 101.08.20. 法律字第10000054770號
主旨：有關區域計畫法與行政程序法所涉管轄權疑義乙案，本部意見如說明二至四。
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營建類
內政部 100.09.29. 台內營字第1000808089號
關於區域計畫法第21條增訂罰鍰規定前違反分區土地管制使用之行為是否應處以罰鍰之疑義
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法務類
法務部 100.09.05. 法律字第1000015327號
行政罰裁罰權起算時點，依行為人違反行政法上義務之行為，究屬行為之繼續或狀態之繼續而定
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法務類
法務部 100.06.28. 法律決字第1000014627號
區域計畫委員會審議非都市土地分區變更案審議決議，是否具拘束主管機關效力，應視相關規定立法意旨而定
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農業類
行政院農業委員會 100.06.20. 農技糧字第1001013053號函
土地使用類別為林業用地（原住民保留區）及暫編列地，是否符合農業發展條例所規定供農作使用之農業用地
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法務類
法務部 100.04.15. 法律字第1000003521號
主旨：有關農業主管機關依農業發展條例第10條第 1項規定所為之意見表示，是否屬行政處分性質乙案，本部意見如說明二至五。
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營建類
內政部 100.03.04. 台內營字第1000800472號
內政部委辦直轄市縣（市）政府審議核定之規模與範圍及目前直轄市縣（市）政府受理案件之單一窗口
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法務類
法務部 99.12.02. 法律字第0999049255號
承租人擅自於原承租之國有土地上搭建違規建物，該等行為如屬違反區域計畫法之管制而使用國有土地，主管機關得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀，因該處分本質上不具裁罰性，非行政罰法所稱之行政罰，似無行政罰法第26條第 1項規定刑罰優先原則之適用，則主管機關自無待該刑事訴訟程序確定，即得限期變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀
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法務類
法務部 99.08.10. 法律字第0999031664號
行政程序法所稱「共同利益」，係指在同一行政程序中，對於特定之行政程序標的（如行政處分），多數當事人立於相同地位，具有共同法律上利益而言，如僅具事實上利益者，不屬之，惟如何認定「多數有共同利益之當事人」，涉及事實認定問題，宜由主管機關就具體個案判斷
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農業類
行政院農業委員會 99.04.15. 農授水保字第0991870855號
關於水土保持法第23條等規定，所稱之認定及執行疑義，應按行政院農業委員會於99年 4月 1日召開「研商水土保持管理相關會議」會議議決執行之
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法務類
法務部 99.04.12. 法律字第0999002036號
關於未登記之工廠同時違反工廠管理輔導法及區域計畫法…等規定時，經依較重之都市計畫法規定處以罰鍰後，雖未依較輕之工廠管理輔導法規定處以罰鍰時，亦視同已適用之，而得依其相關之規定或命令其停工
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營建類
內政部 99.03.08. 台內營字第0990801551號
關於行為人未經許可擅自在農牧用地興建房舍作土雞城使用，其違法行為裁處權時效起算時點疑義
規範

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法務類
法務部 99.02.23. 法律字第0980042652號
對於行為人未經申請許可擅自在農牧用地興建房舍作為土雞城使用，其裁處權時效起算之時點，應依行為人違反義務行為之態樣，究屬行為之繼續或狀態之繼續而定，雖然裁處權時效業已失權而不得再裁罰時，主管機關對該違法狀態仍得依區域計畫法第21條第 1項規定，限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀
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法務類
法務部 98.12.30. 法律字第0980035428號
關於檢舉違規使用農地案件，涉及違反區域計畫法第21條第 1項及第 2項及都市計畫法第79 條第 1項等規定，應視個案違反行政法上義務行為之態樣，依上開說明本於權責審認其裁處權時效之起算時點，如裁處權時效業已失權而不再裁罰，主管機關對該違法之行為仍得依前開規定處分之，但該處分係單純命違反義務人除去違法行為，因不具裁罰性，如義務人不遵從法律所課予限期改善之義務，主管機關可另依上開規定按次處罰，此則屬行政罰性質，其裁處權時效自義務人逾期不履行上述命改善期限終了時起算之
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營建類
內政部 98.12.21. 台內營字第0980218072號函
有關位屬山坡地範圍土地未經申請許可亦未擬具水土保持計畫擅自在農牧用地上興建建物、舖設水泥地面、水池、棚架、草坪等作為民宿使用，其違反行政法上之義務行為究應依水土保持法、山坡地保育利用條例抑或依區域計畫法辦理裁罰案
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營建類
內政部 98.12.08. 台內營字第0980812138號
有關職業技師所製作之書表、圖樣等物之正副本疑義
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農業類
行政院農業委員會 98.11.19. 農授水保字第0981851916號
按法律應依特別法優先於普通法適用之原則，除另有規定外，應優先適用該特別規定，而不再適用一行為不二罰原則，因此山坡地範圍土地未經申請許可及擬具水土保持計畫便擅自興建建物作為民宿使用，按水土保持處理與維護，就「山坡地保育利用條例」及「水土保持法」而言，應優先適用「水土保持法」，又查非都市土地使用管制規則之目的，依授權依據區域計畫法第15條其管制之目的係為執行「非都市土地分區使用計畫」，與水土保持法第 1條之規定，二者就管制目的及作用事項似不相同，依據非都市土地使用管制規則第55條之規定，即逕認「水土保持法」為「區域計畫法」之特別法
規範

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法務類
法務部 98.11.17. 法律字第0980040244號
關於「一行為不二罰」之原則，係以「一行為」同時觸犯刑事法律與違反行政法上之義務為前提，若非屬同一行為人之同一行為，則無「一行為不二罰」原則之疑義
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法務類
法務部 98.10.26. 法律字第0980035429號
法律應按其適用之原則，且應視其是否具有特別法或特別規定之地位加以判斷，除該法有明文排除之規定，否則無法導出某法規得逕予排除某法規規定適用之結果
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營建類
內政部 98.07.01. 台內營字第0980806064號令
行為人違反區域計畫法規定時，有無行政罰法裁處權時效適用之疑義
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法務類
法務部 98.06.09. 法律字第0980012616號
關於行為人違反區域計畫法之相關規定，其罰鍰裁處權時效之計算，係以違反該法管制規定「使用」土地之行為終了為其起算時點，至於，該行為何時終了，則應視該個案事實而定，並且該法第22條尚未涉及刑罰之問題，非行政罰，自無行政罰法裁處權時效之適用
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營建類
內政部 98.05.12. 內授營建管字第0980804236號函
關於坐落非都市土地一般農業區丁種建築用地之建築物，前以工業廠房用途領得使用執照後提供住宅使用，係違反何項法令規定乙案
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法務類
法務部 98.02.26. 法律字第0980003096號
主管機關就違反區域計畫法第15條規定之行為，於課處行為人罰鍰後，應否再依同法第21條第 1項後段命義務人於限期內為「變更使用」、「停止使用」、「拆除其地上物恢復原狀」或「強制拆除」等不利處分，應視具體個案管制之事實是否存在、管制之手段是否合理、必要且符合規範目的而論
規範

規範

法務類
法務部 97.11.03. 法律決字第0970037235號
關於苗栗縣政府就鄉民申請修繕祖墳未依規定自行全部拆除一事，若鄉民經限期而不遵從變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀，是否得「按次處罰」，應由內政部就其主管法規而為釋示
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法務類
法務部 97.08.04. 法律字第0970024743號
有關先行建築所應適用之法令，依中央法規標準法之從新從優原則，「行為時」於先行建築擬補行申請執照案件，係指向主管機關「申請受理時」，而非先行建築之「違規行為時」且「各機關受理」與「處理程序」於非都市土地開發許可制度，應以同一法令明定之處理程序，而認自申請人擬具開發計畫，向政府申請時即起算
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營建類
內政部 97.05.19. 台內營字第0970073063號函
違反區域計畫法土地使用管制案件，已依該法第22條規定將違規行為人（亡）移送法院處理，如其違規事實至今仍存在，得否再處以繼承人（即所有人）行政罰鍰一案
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法務類
法務部 97.04.24. 法律字第0970013315號
違反區域計畫法管制使用土地之繼承人，因繼受土地而負有拆除地上物恢復原狀之義務，經主管機關依規定通知其履行而不遵從者，除得採取其他恢復原狀之措施並收取費用，或依行政執行法規定執行外，亦得以其為另一違反行政法上義務之行為而依區域計畫法規定移送司法機關為刑事處罰，且基於一事不二罰之原則，如處以刑事罰者，則不再裁處罰鍰
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營建類
內政部 97.02.15. 臺內營字第0970800719號函
有關非都市土地農牧用地上之違章建築，應適用違反建築法裁罰抑或應適用違反區域計畫法裁罰、區域計畫法與建築法之間是否存在普通法與特別法關係等疑義一案
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營建類
內政部 97.01.07. 內授營建管字第0960808667號函
關於違反區域計畫法第15條第 1項及建築法第73條第 2項規定之處理方式乙案
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規範

法務類
法務部 96.12.26. 法律字第0960043160號
信託關係之成立，除須有信託財產之移轉或其他處分外，尚須受託人因此取得信託財產之管理或處分權限；倘受託人對於信託財產並無管理或處分之權限而屬於消極信託者，因消極信託之受託人僅為信託財產之形式所有人，似不符合信託法第 1 條所規定「受託人依信託本旨管理或處分信託財產」之要件，從而應非屬我國信託法上所稱之信託
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規範

法務類
法務部 96.11.30. 法律字第0960039067號
關於行政罰法施行前違反行政法上義務之行為應受處罰而未經裁處，於本法施行後裁處者，有該法第 5條「從新從輕原則」之適用
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營建類
內政部 96.10.18. 台內營字第0960806409號函
關於依區域計畫法第21條規定處共同行為人罰鍰額度基準疑義一案
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法務類
法務部 96.09.27. 法律字第0960031856號
關於依區域計畫法第21條規定處共同行為人罰緩額度基準疑義
規範

規範

法務類
法務部 96.09.06. 法律字第0960024099號
關於一行為同時違反數行政法規之案件，涉其他種類行政罰部分，是否亦為罰鍰額度較高者所吸收之疑義
規範

規範

法務類
法務部 96.09.03. 法律字第0960027246號
在於一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者，因行為單一，且違反數個規定之效果均為罰鍰，處罰種類相同，從其一重處罰已足以達成行政目的，故僅得裁處一個罰鍰，並依法定罰鍰額最高之規定裁處，係稱此為「一行為不二罰原則」
規範

規範

地政類
花蓮縣政府 96.08.27. 府地用字第09601244860號
為處理違反區域計畫法第二十一條事件，訂頒「花蓮縣違反區域計畫法罰鍰案件裁罰基準」
規範

規範

法務類
法務部 96.06.28. 法律字第0960018144號
為強化船舶行安之管理，對於違規超載等之行為人，擬委託海岸巡防機關「責令改善後放行」或「命令其停止執行」，是否屬行政罰法第 2條所稱具有裁罰性之不利處分之疑義
規範

規範

環保類
臺南縣政府 96.06.20. 府環廢字第0960131304號
行政院環境保護署修正『非都市土地申請變更為應回收廢棄物回收業設施使用之興辦事業計畫暨申請免受山坡地開發建築面積不得少於十公頃限制審查作業要點』
規範

規範

民政類
內政部 96.03.01. 台內民字第0960032172號函
法律規定地方政府應設專責組織之檢討
規範

規範

農業類
行政院農業委員會 96.02.08. 農企字第0960107072號
水土保持局推廣之農村簡易污水生態淨化池計畫涉及農業用地作農業使用證明書核發疑義
規範

規範

法務類
法務部 95.11.24. 法律字第0950041469號
有關執行區域計畫法第 13 條但書隨時檢討變更規定滋生適用疑義
規範

規範

營建類
內政部 95.09.20. 台內營字第0950805765號函
關於邱月娥君拍定取得高雄縣大樹鄉姑婆寮段213-12地號土地上未經申請核准鐵架屋涉及違反區域計畫法，該拍定人若未於裁處期限內變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀，是否可續依區域計畫法第22條規定，移送司法機關偵辦疑義
規範

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營建類
內政部 95.08.07. 台內營字第0950804859號函
關於頭城鎮金面段小金面小段34-3地號部分土地違規興建納骨式祖墳已依殯葬管理條例處罰行為人，得否對地主再依區域計畫法處理疑義乙案
規範

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營建類
內政部 95.07.12. 台內營字第0950804303號函
關於臺灣電力股份有限公司臺中供電區營運處函詢霧峰工業區之變電所用地得否依非都市土地使用管制規則調高容積率至 180％疑義乙案
規範

規範

法務類
法務部 95.07.03. 法律字第0950023629號
有關執行取締盜採土石案件處置疑義
規範

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營建類
內政部 95.06.15. 台內營字第0950803437號函
關於一般農業區農牧用地上未經申請核准設置砂石碎解場及堆置砂石違規使用，經貴府依違反區域計畫法懲處及移送法院判刑後，如其違規狀態持續，得否逕行採取強制拆除恢復原狀之措施疑義乙案
規範

規範

法務類
法務部 95.05.30. 法律字第0950012081號
在未經申請核准之農牧用地設置砂石碎解場及堆置砂石，經懲處及法院判刑後得否逕行採取強制拆除恢復原狀之措施疑義
規範

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營建類
內政部 95.03.27. 台內營字第0950801392號函
關於貴府函為貴縣員山鄉三鬮段內湖小段41─ 119、41─ 151地號違反區域計畫法，因原行為人土地持分已拍賣並登記完竣，所餘留坑洞應要求拍定人或全體共有人恢復原狀疑義乙案
規範

規範

法務類
法務部 95.03.21. 法律決字第0950007360號
受土石採取法處分之土地上原違規行為人恢復原狀認定疑義
規範

規範

法務類
法務部 95.03.08. 法律決字第0950005415號
持份土地拍賣後，所餘坑洞要求恢復原狀疑義乙案
規範

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農業類
行政院農業委員會 95.02.22. 農企字第0950109169號
擬將原農業設施變更作為碾米設備使用，涉及農業用地變更，建請放寬合法建物之隔離綠帶配置案
規範

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營建類
內政部營建署 95.02.14. 內授營建管字第0950800699號函
有關違反公寓大廈管理條例第 9條第 2項規定處罰對象之疑義乙案
規範

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營建類
內政部 95.02.07. 台內營字第0950800173號函
關於貴縣水上鄉「明谷實業第一類乙級廢棄物處理場」開發案，案內部分土地已開發完成掩埋且業依法完成封閉，該部分土地開發申請人擬依原興辦事業計畫書之土地再利用計畫設置廢棄物資源回收廠之相關疑義乙案
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營建類
內政部營建署 94.11.01. 台內營字第0940086736號函
關於貴府函為貴縣羅東鎮羅群段 819地號土地違規使用案件，倘貴府限期要求法院拍賣取得不動產之拍定人恢復原狀，拍定人逾期仍未恢復原狀，是否可以裁罰疑義
規範

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營建類
內政部營建署 94.09.26. 營署綜字第0940051030號函
關於貴公司陳情為辦理新竹縣新豐鄉福龍段 114地號等 8筆土地變更編定為礦業用地作為經濟部「寶山第二水庫土壩工程」土石採取使用乙案
規範

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營建類
內政部營建署 94.09.19. 台內營字第0940085797號函
關於貴府函為羅東鎮羅群段 819地號土地違規使用案件，因民眾檢舉時該筆土地已拍賣並登記為拍定人所有，應要求原地主（行為人）或拍定人恢復原狀疑義乙案
規範

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營建類
內政部營建署 94.09.05. 營署建管字第0942915510號函
為坐落於區域計畫地區，尚未依區域計畫法第15條規定劃定使用分區並編定各種使用地之林班地，無地籍圖及土地登記謄本，應以何種使用地管制，如何據以核發建築執照乙案
規範

規範

法務類
法務部 94.08.31. 法律字第0940031492號
關於土地違規使用案件，因民眾檢舉時該筆土地已拍賣並登記為拍定人所有，應要求原地主或拍定人恢復原狀疑義
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營建類
內政部營建署 94.08.23. 台內營字第0940085078號函
一、有關本規範部分規定，業經本部94年 5月16日臺內營字第0940083353號令修正發布，明定實施後經區域計畫擬定機關受理審查之申請開發案件，應按修正後規定審議之。
規範

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法務類
法務部 94.08.12. 法律字第0940030084號
符合法律構成要件之行政不法行為，主管機關應立即依法裁罰，係因行政罰為對違反行政法上義務行為所為裁罰性不利處分，如法律有特別授權，則主管機關得審酌情況免予處罰
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地政類
內政部 94.07.01. 內授中辦地字第0940725134號函
各目的事業主管機關於受理審查興辦事業計畫或各縣（市）政府受理審查非都市土地變更編定案件，其申請基地之原始地形或地物已擅自變更者之審查處理原則，自即日起停止適用
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營建類
內政部營建署 94.01.21. 營署綜字第0942900960號函
關於嘉義縣政府函報林孟雪君未經申請許可擅於大林鎮中林段 124─ 2、 124─ 8地號等 2 筆特定農業區農牧用地內設置老人養護中心疑義乙案
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法務類
法務部 93.12.08. 法律字第0930047647號
申請變更大學擴校計畫開發案申請受理時間疑義一案
規範

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營建類
內政部 93.08.27. 營署建管字第0932913778號函
公寓大廈管理條例第八條執行疑義
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營建類
內政部營建署 93.08.24. 台內營字第0930085702號函
有關非都市土地未經申請許可採取土石違反土地使用規定，除依土石採取法規定處罰外，可否同時引用區域計畫法第二十一條、第二十二條規定併罰疑義乙案
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營建類
內政部營建署 93.08.10. 內授營建管字第0930009308號函
92年 6月 5日建築法修正施行前、後擅自設置未達到應申請雜項執照規模之招牌廣告或樹立廣告處分疑義
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營建類
內政部營建署 93.08.03. 台內營字第0930085397號函
關於貴府受理財團法人福智文教基金會申請座落貴縣古坑鄉麻園段五七九號等二十二筆非都市土地使用變更編定乙案，涉非都市土地使用管制規則第二十三條、第二十五條規定疑義乙案
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法務類
法務部 93.07.28. 法律字第0930028611號
有關非都市土地未經申請許可採取土石，違反土地使用規定，除依土石採取法規定處罰外，可否同時引用區域計畫法第二十一條、第二十二條規定併罰疑義乙案
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營建類
內政部營建署 93.07.07. 台內營字第0930084992號函
有關違反區域計畫法第十五條第一項規定之行為人為該土地之承租人，而土地所有權人（即出租人）對於該行為並無參與或授意之情形，則貴府得否依該法第二十一條規定，強制恢復土地原狀後，請求土地所有權人負擔強制恢復土地原狀費用疑義乙案
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營建類
內政部營建署 93.06.10. 台內營字第0930084541號函
關於楊筱姿女士因法院執行拍賣取得違反區域計畫法之土地，是否應概括承受前地主恢復土地原狀之義務？又取得土地後如未依規定恢復土地原狀，是否違反區域計畫法第二十一條規定等疑義乙案
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營建類
內政部營建署 93.05.19. 台內營字第0930084027號函
關於編定農牧用地之非都市土地，其所有人於合法農舍外搭建違章建物之拆除，究應先適用建築法、違章建築處理辦法或區域計畫法疑義
規範

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地政類
內政部 92.12.29. 內授中辦地字第0920084680號
加強轄內非都市土地違規使用之查處以維護國土資源及自然環境
規範

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營建類
內政部營建署 92.11.25. 台內營字第0920090059號函
關於區域計畫法第二十一條及第二十二條執行對象疑義乙案，補充函釋如說明
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地政類
內政部地政司 92.11.11. 內授中辦地字第0920084624號函
主旨：各目的事業主管機關於受理審查興辦事業計畫或各縣（市）政府受理審查非都市土地變更編定案件，其申請基地之原始地形或地物已擅自變更者之審查處理原則，修正如說明，請查照轉行。
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農業類
行政院農業委員會 92.11.06. 農企字第0920165301號
釋已依區域計畫法繳交「開發影響費」，是否仍須繳交農業用地變更回饋金規定
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法務類
法務部 92.08.18. 法律字第0920032345號函
關於宜蘭縣政府與早期非都市土地農牧用地擅採土後遺留坑洞之土地所有人訂立行政契約，以北宜高速公路平原線工程餘土回填乙節
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營建類
內政部 92.07.25. 台內營字第0920088197號
關於行政院國家科學委員會申請「中部科學園區台中基地（台中縣轄區）開放計畫及細部計畫案」，業經本部許可
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法務類
法務部 92.07.10. 法律字第０九二０二四八三九號
農地濫採砂石適用區域計畫法或土石採取法處罰，涉司法院釋字第二七五號及五○三號解釋疑義
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法務類
法務部 92.06.12. 法律字第０九二０七００二七七號
同時違反土石採取法與區域計畫法，致生處罰上法律適用競合時，如何處理
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法務類
法務部 92.06.10. 法律字第0920017573號函
主旨：關於早期非都市土地農牧用地擅採土後遺留之坑洞，貴府擬與該土地所有人訂立行政契約，以北宜高速公路平原線工程餘土回填，是否妥適乙節，本部意見如說明二至四。
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法務類
法務部 92.06.03. 法律字第０九二００二０三一八號
有關行政程序法第一百零二條疑義
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營建類
內政部營建署 92.05.15. 台內營字第0920086112號函
非都市土地開發涉及使用分區變更案件，區域計畫擬定機關依區域計畫法第十五條之一第一項第二款規定所為之許可應為獨立之行政處分，自本部開發許可函送達日起已生效力，其開發許可之處理程序應已終結，是其應負擔之開發義務自應依作成開發許可處分當時之法令規定及附隨之條件為之。
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營建類
內政部營建署 92.04.24. 台內營字第0920086047號函
關於區域計畫法第二十一條執行疑義案
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法務類
法務部 92.03.27. 法律字第0920008219號函
區域計畫法第二十一條執行疑義
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地政類
內政部 92.03.20. 內授中辦地字第0920003399號函（停止適用）
受理審查非都市土地變更編定案件，其申請基地之原始地形或地物已擅自變更者，有關審查處理原則之補充規定
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法務類
法務部 91.12.11. 法律字第0910045357號
關於各直轄市、縣（市）主管機關依建築法認定應強制拆除之違章建築，依行政執行法第二十七條至第二十九條規定辦理，是否適法乙案
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營建類
內政部 91.10.22. 台內營字第0910086992號
「非都市土地開發許可審查收費標準」之收費時間點執行疑義
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賦稅類
財政部 91.10.03. 臺財稅字第0910456293號
有關農業用地經法院拍賣，於拍定當時尚有未依法申請建築執照之增建建物，嗣後始獲准核發農業用地作農業使用證明書，可否不課徵土地增值稅
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營建類
內政部 91.08.27. 台內營字第0910082998號
「台北縣三芝鄉後厝段土地公坑小段興建電信相關設施開發許可申請案」，其開發影響費應否依據非都市土地開發影響費徵收辦法辦理乙案
規範

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營建類
內政部 91.05.30. 內授營建管字第0910006409號函
有關辦理建築物公共安全檢查由於用地取得問題或分區使用不符，無法取得使用執照影響公共安全，請專案協助處理或檢討申報規定乙案
規範

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法務類
法務部 91.05.17. 法律字第0910700239號
有關執行公路兩側公私有建築物與廣告物之限期拆除處分，於無法查明違規人時之處理疑義
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營建類
內政部 91.03.19. 內授營建管字第0900018726號函
主旨：有關奉交下行政院原住民委員會函轉貴府函詢九二一震災重建暫行條例第十三條第二項第三款規定合法建築物重建時原建築基地面積及樓地板面積認定要點第二條規定：「實施建築管理前已建造完成之合法建築物......」，其所謂「實施建築管理前」之基準日期為何乙案，如說明，請查照。
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營建類
內政部營建署 91.03.19. 內授營建管字第0900018726號函
主旨：有關奉交下行政院原住民委員會函轉貴府函詢九二一震災重建暫行條例第十三條第二項第三款規定合法建築物重建時原建築基地面積及樓地板面積認定要點第二條規定：「實施建築管理前已建造完成之合法建築物......」，其所謂「實施建築管理前」之基準日期為何乙案，如說明，請查照。
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