解釋令函

民間參與高速公路電子收費系統建置及營運案，承商是否適用檔案法第28條規定案發文機關：國家發展委員會檔案管理局
發文字號：國家發展委員會檔案管理局 97.12.31. 檔秘字第0970005733號函
發文日期：民國97年12月31日主旨：關於貴局函請釋示「民間參與高速公路電子收費系統建置及營運」案承商永通電收
公司，是否適用檔案法第28條規定乙案，復請查照。
說明：
一、復貴部97年12月 5日業字第0970036952號函辦理。
二、檔案法（以下簡稱本法）第28條規定：「公立大專校院及公營事業機構準用本法之規
定。受政府委託行使公權力之個人或團體，於其受託事務範圍內，亦同。」前開條文
後段之規定係配合行政程序法、政府資訊公開法之概念延伸而來，對於受託行使公權
力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關，明文規定其檔案管理事項準用本法
之規定。而所謂受政府委託行使公權力係指行政機關依據法律、法律具體授權或慨括
授權之法規命令，將涉及公權力行使之權限轉移民間辦理，並以受委託者之名義辦理
公權力事項，因此倘不涉及公權力之行使者，自非屬本法第28條後段所稱之情形。
三、至所詢「民間參與高速公路電子收費系統建置及營運」案承商遠通電收公司，是否適
用本法第28條規定乙節，因涉及貴管法規規定，以及貴局與該公司所簽訂契約之性
質、內容等事項，是否確有公權力委託之情形，仍請貴局參酌前揭說明本於權責認
定之。

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