解釋令函

主旨：所詢○○企業有限公司申請抄錄及影印○○科技股份有限公司所有建築物之使用執照及竣工平面圖乙案，復如說明二至六，請查照。發文機關：法務部
發文字號：法務部 101.02.08. 法律決字第10100507940號
發文日期：民國101年2月8日主旨：所詢○○企業有限公司申請抄錄及影印○○科技股份有限公司所有建築物之使用執照
及竣工平面圖乙案，復如說明二至六，請查照。說明：
一、復貴處 101年 1月 9日經加高三字第 10000087341號函。
二、政府資訊公開法（以下簡稱政資法）第 2條規定：「政府資訊之公開，依本法之規定
。但其他法律另有規定者，依其規定。」另檔案法第 2條第 2款規定：「檔案：指各
機關依照管理程序，而歸檔管理之文字或非文字資料及其附件。」準此，人民申請閱
覽或複製之政府資訊，如屬業經歸檔管理之檔案，依政資法第 2條規定，自應優先適
用檔案法之規定處理，合先敘明。
三、次查政資法制定之目的係為保障人民知的權利，以便利人民公平利用政府資訊，增進
人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與。是凡具有中華民國國籍並在
中華民國設籍之國民及其所設立之本國法人、團體，或持有中華民國護照僑居國外之
國民，均得為申請政府機關提供政府資訊之主體，而不以申請者與申請提供之政府資
訊具有利害關係為要件（政資法第 9條第 1項規定參照）。本件○○企業有限公司縱
依相關資料顯示而認與所申請抄錄、影印之資料不具任何利害關係，仍不失其得依政
資法申請提供資訊之資格。
四、另按政資法第 5條規定：「政府資訊應依本法主動公開或應人民申請提供之。」第18
條第 1項第 6款及第 7款規定：「政府資訊屬於下列情形之一者，應限制公開或不予
提供之：....。六、公開或提供有侵害個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開發表
權者。但對於公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意者，
不在此限。七、個人、法人或團體營業上秘密或經營事業有關之資訊，其公開或提供
有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益者。但對公益有必要或
為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意者，不在此限。」倘民眾申請提
供之政府資訊，屬上述限制公開或不予提供者，行政機關應僅就其他部分公開或提供
之（政資法第18條第 2項規定參照）。至是否有應限制公開或不予提供之資訊，則由
受理申請提供資訊之機關就具體個案本諸職權判斷（本部 100年 3月17日法律字第10
00003804號函參照）。是來文所詢可否提供○○科技股份有限公司所有建築物之使用
執照及竣工平面圖供○○企業有限公司申請抄錄及影印乙節，應由貴處本於權責審認
是否具有前揭法規所定應限制公開或不予提供之情形。
五、又該政府資訊如屬足資識別個人且經電腦處理之資料者，有關該資料之蒐集及利用，
仍應符合電腦處理個人資料保護法（以下簡稱現行個資法）之規定，例如公務機關如
欲就持有之個人資料，為蒐集目的外之利用，須具備現行個資法 8條所列 9款情形之
一，且無論係個人資料之蒐集或利用，均應尊重當事人之權益，並不得逾越特定目的
之必要範圍（現行個資法第 6條規定參照），併予敘明。
六、貴處日後如有法規適用疑義時，請先洽請貴處法制單位及上級機關經濟部法規委員會
表示意見，如仍有疑義，再檢附貴機關法制研析意見及相關資料，賜函憑辦（中央行
政機關法制作業應注意事項第18條規定參照）。
正本：經濟部加工出口區管理處高雄分處
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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