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有關「民國九十三年四月二十一日修正公布之道路交通管理處罰條例第六十一條，對於該條
文施行前之道路交通違規案件得否採從新從優原則處理」乙案
發文機關：法務部
發文字號：法務部 93.06.18. 法規字第0930023364號函
發文日期：民國93年6月18日
主旨：有關「民國九十三年四月二十一日修正公布之道路交通管理處罰條例第六十一條，對
於該條文施行前之道路交通違規案件得否採從新從優原則處理」乙案，本部意見如說
明二，請 查照參考。
說明：
一、復 貴部九十三年六月一日交路字第０九三０００五六三三號函。二、本部意見如下
：查行政罰法草案第五條第一項規定：「行為後法律或自治條例有變更者，適用行政
機關最初裁處時之法律或自治條例。但裁處前之法律或自治條例有利於受處罰者，適
用最有利於受處罰者之規定。」係採從新從輕之原則，惟目前該草案尚未完成立法程
序。又本件亦不屬中央法規標準法第十八條「受理人民聲請許可案件」採從新從優之
類型，為免被質疑溯及適用修正後之規定於法無據，似仍宜依行政法院裁判及學理上
所揭諸之「實體從舊，程序從新」原則處理，即依行為時之法律處罰之。若要採行「
從新從優（輕）」原則，則宜另有法律明文規定之依據，始得為之。檢附最高行政法
院（原行政法院）七十二年判字第一六五一號判例、八十一年判字第九七六號判決供
參考。（法務部 93.06.18. 法規字第０九三００二三三六四號函）
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