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解釋令函

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collections_bookmark 規範
  • ○○○君（即○○○企業社）因不實廣告行為，違反公平交易法處分案 發文機關：行政院公平交易委員會
    發文字號：行政院公平交易委員會 89.12.26. （八九）公處字第217號處分書
    發文日期：民國89年12月26日     被處分人：○○○
      右被處分人因不實廣告行為，違反公平交易法事件，本會處分如左：

        主  文
    一、被處分人銷售「○○○豐胸貼片」商品，於廣告上宣稱具有豐胸功效
      ，為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法第二十一條第一項
      規定。
    二、被處分人自本處分書送達之次日起，應立即停止前項足以影響交易秩
      序之顯失公平行為。
    三、處新臺幣五萬元罰鍰。
        事  實
    一、緣行政院衛生署來函，略以：八十八年六月七日○○有線電視臺（經
      查係○○股份有限公司）第三十三頻道宣播之「○○貼片」廣告側錄
      帶乙卷，廣告內宣稱具豐胸效能，應屬誇大不實廣告。
    二、案查上開購物頻道宣播「○○○豐胸貼片」錄影帶，系爭商品相關資
      料如下：
      1.系爭商品所需使用時間需十八天，可使胸部大至一至五吋，發生上
       挺美胸作用，所戴胸罩可由A 罩杯至C 罩杯，其使用時間約需二星
       期即可，其乳暈還原劑使用時，乳暈顏色可由黑色轉紅色，宣稱其
       效果顯著。
      2.價格及使用時間：其一組價格計約一、九八０元，二組價格約三、
       五００元並贈送○○乳暈還原劑；每組使用時間約需半個月，二組
       使用時間計需一個月。
    三、為瞭解系爭廣告主之資料，經函請○○股份有限公司提供事證，該公
      司八十八年十月十四日函復略以：
      1.系爭廣告委刊人係「○○商行」，該商行營業地址設於「臺北市北
       投區○○路○○段○○號」。
      2.該公司接受委刊人委託，於八十八年六月七日至六月十三日間共播
       出四十二次，系爭廣告係由委刊人○○商行製行完畢後委託該公司
       公開播送，且於宣播完畢後收回，因涉及著作權相關法令，並無留
       存拷貝帶。
    四、案據○○商行（下稱○○商行）八十八年十一月二十二日檢附授權書
      影本，經查該授權書內容略以：有關系爭廣告，由被處分人授權○○
      商行為臺灣區電視購物市場之總經銷，系爭商品若因廣告或品質問題
      發生行政處分或需賠償問題時被處分人必須負起全部無限之責任，○
      ○商行為善意代銷行為，並不負任何責任，系爭節目帶內容如有涉及
      相關法律規定事項時，一切責任由被處分人承擔，與○○商行無關，
      並有雙方簽訂之授權憑證。
    五、經本會（八九）公參字第八八一一一九０－００三號函、（八九）公
      參字第八八一一九０－００四號函、（八九）公參字第八八一一一九
      ０－００七號函請被處分人到會說明，上述三件公文被處分人均有郵
      局送達證明書簽字收執聯為憑，惟被處分人皆未依時到會陳述意見。
    六、經請宜蘭縣稅捐稽徵處及宜蘭縣政府提供被檢舉人營業相關資料，經
      表示：查○○○君為○○○企業社、○○有限公司、○○砂石行之負
      責人，而被處分人迄今並未辦理停業及歇業登記，目前仍在營業中。
    七、八十九年十一月十七日，本會人員及宜蘭縣政府人員實地訪查：
      1.查○○○企業社（宜蘭縣羅東鎮○○路○○號○○樓），據收件人
       ○○○先生表示，其已將本會所寄到會說明之函件資料已給被處分
       人。
      2.另據被處分人表示○○○企業社至八十七年十二月時，已完成沒有
       營業，惟至今該社尚未辦理停業及歇業登記。
        理  由
    一、按公平交易法第二十一條第一項規定：「事業不得在商品或其廣告上
      ，或以其他使公眾得知之方法，對於商品之價格、數量、品質、內容
      、製造方法、製造日期、有效期限、使用方法、用途、原產地、製造
      者、製造地、加工者、加工地等，為虛偽不實或引人錯誤之表示或表
      徵。」事業如於廣告內容上為虛偽不實或引人錯誤之表示，即違反前
      開規定。
    二、案查系爭商品廣告上宣稱，系爭商品所需使用時間需十八天，可使胸
      部大一至五吋，發生上挺美胸作用，所戴胸罩可由A 罩杯至C 罩杯，
      其使用時間約需二星期即可，乳暈顏色可由黑色轉紅色，系爭廣告宣
      稱其效果顯著，上述詞句皆未涉醫療效能但涉及虛偽誇張或易生誤解
      ，根據衛生署表示，系爭商品刊播廣告內容，係無科學依據之論點，
      從而認定該廣告係屬虛偽不實及引人錯誤之表示，殆無疑義。
    三、由○○商行所提事證顯示，被處分人為本案之廣告主；又本會分別於
      八十八年一月二十九日（八九）公參字第八八一一一九０－００三號
      函、八十九年二月十九日（八九）公參字第八八一一一九０－００四
      、八十九年十月十六日（八九）公參字第八八一一一九０－００七號
      函請被處分人到本會陳述意見，且上述三件公文均有郵局送達證明書
      ，收件人均為○○○先生。
    四、另經本會及宜蘭縣政府人員實地訪查○○○先生，據收件人○○○先
      生表示，其已將本會所寄到會說明函件資料轉給被處分人，又訪查被
      處分人○○○先生，據表示○○○企業社至八十七年十二月時，已停
      止營業，惟至今該社尚未辦理停業及歇業登記。
    五、綜上論結，被處分人違反公平交易法第二十一條第一項規定，經衡酌
      違法行為之動機、目的及預期不當利益、對交易秩序之危害程度及持
      續期間、因違反行為所得利益、被處分人等之規模、經營情況及市場
      地位、違法後悛悔實據及配合調查等態度，爰依公平交易法第四十一
      條前段規定處分如主文。
                            主任委員 趙揚清
    中華民國八十九年十二月二十六日
      本件被處分人如有不服本處分，得於本處分書達到之次日起三十日內
    ，向本會提出訴願書（須檢附本處分書影本），訴願於行政院。
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