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※有關查察違規棄置垃圾包行為人，藉由鄰里攝影監視系統，抓亂丟垃圾包可行性，滋生疑
義乙案
發文機關：臺北市政府法規委員會
發文字號：臺北市政府法規委員會95.10.04.簽見
發文日期：民國95年10月4日
有關 貴局為查察違規棄置垃圾包行為人，藉由鄰里攝影監視系統，抓亂丟垃圾包可行
性，滋生疑義 1案，本會意見如下：
一、查「臺北市政府（以下簡稱本府）為健全本府所屬各機關及里辦公處錄影監視系統設置
管理，以維護治安，並兼顧人民權益保障，特訂定本辦法」臺北市錄影監視系統設置管
理暫行辦法第 1條第 1項定有明文，是以設置鄰里攝影監視系統主要目的在於維護治安
，原則上僅許為維護治安之特定目的利用，如欲利用鄰里攝影監視系統做為查察違規棄
置垃圾包之行為，似不符上開辦法特定目的之利用。惟參照電腦處理個人資料保護法第
八條第四款規定：「公務機關對個人資料之利用，應於法令職掌必要範圍內為之，並與
蒐集之特定目的相符。但有左列情形之一者，得為特定目的外之利用：‧‧‧‧‧‧。
四、為增進公共利益者」，準此，本案利用鄰里攝影監視系統做為查察違規棄置垃圾包
行為，除能提昇政府行政效能，亦具備增進公共利益等例外情事，似得為特定目的外的
利用。又依首揭辦法第13條規定：「主管機關得隨時調閱錄影監視系統攝錄之影音檔案
；為維護治安或公務使用所必要，得扣留使用」，倘本案之蒐集及利用，係供作查察違
規棄置垃圾包行為之內部公務上使用，應屬公務使用所必要。從而，揆諸上開規定，如
以鄰里攝影監視系統攝錄之影音檔案，進行查察亂丟垃圾包之行為，似得供作佐證，且
可作為違反行政罰義務之取證手段，惟不得作為裁罰之唯一證據，仍應踐行行政程序法
有關調查事實及證據。
二、至於以鄰里攝影監視系統攝錄之影音檔案，進行查察亂丟垃圾包之行為，雖於法尚無不
合，惟就長遠計，仍應修正上開辦法，即應明確其法定目的，除了維護治安防止重大犯
罪外，更應包括查察亂丟垃圾包之行為，以符法制。以上意見，還請 卓參。
備註：「相關法規已大幅修正，應以現行條文內容為準。」
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