解釋令函

※有關公園付費使用設施（游泳池）門票優待案適法疑義乙案發文機關：臺北市政府法規委員會
發文字號：臺北市政府法規委員會96.01.16.北市法二字第09630087400號函
發文日期：民國96年1月16日主旨：有關貴處所轄公園付費使用設施（游泳池）門票優待案適法疑義，復如說明，請
查照。
說明：
一、復貴處96年1月11日北市工公青管字第09630049300號函。
二、查特定區域、場所或設施之門票收費，其性質及範圍似不宜一概而論，有屬入場券性
質者，指消費者須購買門票始能進入特定場域，惟若需使用相關設施，則須另行付費
；另有門票收費除入場券性質外兼含相關設施使用費者。
三、有關貴處所轄公園付費使用設施（游泳池），係依臺北市市有財產委託經營管理自
治條例委託民間經營管理維護，此公辦民營之型態，類多屬OT或 ROT之方式委外經營
，營運期間之設施所有權仍歸屬本府，其公物之性質並未變更，且OT或 ROT之公辦民
營方式乃以公益性使用為其主要考量，非若 BOO或 BOT之使用性質以商業性營運為主
。另依身心障礙保護法第51條規定：「身心障礙者及其監護人或必要之陪伴者一人進
入收費之『公立』風景區、康樂場所或文教設施，憑身心障礙手冊應予免費。其為『
私人者』，應予半價優待。」依其文義觀之，是以風景區、康樂場所或文教設施設立
者為國家、其他公法人或私人及其所有權歸屬為收費優待之區分標準。
四、揆諸身心障礙保護法之立法意旨，乃為保障身心障礙者公平參與社會生活之機會，結
合政府及民間資源，規劃並推行各項扶助及福利措施。是以，貴處所轄公園付費使
用設施（游泳池）之場地，仍屬公立之康樂場所或設施，其門票優待應予以免費，較
為妥適。

備註：本件說明三援引之身心障礙保護法第51條，業於96年更名為「身心障礙者權益保障法
」，該條並於 101年修正為第59條。

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