解釋令函

關於行政裁罰裁處書格式疑義發文機關：法務部
發文字號：法務部 95.05.08. 法律決字第0950017059號
發文日期：民國95年5月8日主旨：關於貴府函詢為因應行政罰法公布施行，貴府各行政機關援用行政裁罰裁處書之
格式滋生疑義一案，本部意見如說明二、三。請查照參考。
說明：
一、依行政院秘書處 95 年 4 月 26 日院臺規移字第 0950019253 號移文單移來貴府
95 年 4 月 20 日府法一字第 0950091880 號函辦理。
二、按行政罰法第 44 條規定：「行政機關裁處行政罰時，應作成裁處書，…。」本條明
定行政機關為裁處時，應作成裁處書，其立法目的乃為與其他行政處分區別；又行政
罰之本質乃為裁罰性之不利處分，故裁處書之應記載事項則依行政程序法第 96 條規
定為之。本部前於94 年 10 月 20 日以法律字第 0940700630 號函頒之「行政處罰
標準化作業流程」及相關書表格式，係依行政程序法及行政罰法相關規定所定，提供
各行政機關於作成行政處罰時之參考，惟各機關仍應依各該行政法律規定予以增減，
合先敘明。
三、有關貴府來函所述行政院環境保護署於 95 年 3 月 20 日以環署管字第 0950017
308 號書函要求應以該署所定之「處分書」表格填載一節，查目前包括空氣污染防制
法施行細則第 46 條及水污染防治法施行細則第 15 條等，均明定依空氣污染防制法
及其施行細則或依水污染防治法及其施行細則所定之「處分書」之格式，由中央主管
機關定之，其所稱「處分書」似包括不具裁罰性之不利處分及裁罰性不利處分，如屬
裁罰性之不利處分，宜儘量以「裁處書」稱之，俾人民知悉該處分書係屬行政罰。
正本：高雄縣政府
副本：行政院秘書處、本部法律事務司（4 份）

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