• 臺北市政府 112.12.08. 府訴二字第1126085522號訴願決定書 訴 願 人 ○○○ 訴 願 代 理 人 ○○○律師 原 處 分 機 關 臺北市士林地政事務所 訴願人因申請撤銷建物所有權第一次登記事件,不服原處分機關民國 112 年 9月12日土登駁字第000266號駁回通知書,提起訴願,本府決定如下: 主文 訴願駁回。 事實 訴願人委由代理人○○○(下稱○君)檢附臺灣士林地方法院民國(下同 )108年8月15日107年度重訴字第345號判決、109年4月1日臺灣高等法院1 08年度重上字第 902號判決(下合稱系爭判決)及臺灣士林地方法院民事 判決確定證明書等影本,以原處分機關112年6月14日收件士林字第059490 號土地登記申請書(下稱112年6月14日申請書),就本市士林區○○段○ ○小段 xxxxx建號建物(下稱系爭建物)申請辦理撤銷建物所有權第一次 登記(下稱系爭申請),案經原機關以112年8月21日士登補字第X19397號 補正通知書(下稱112年8月21日補正通知書)通知訴願人略以:「……三 、補正事項:已登記之土地權利,除土地登記規則另有規定外,非經法院 判決塗銷確定,登記機關不得為塗銷登記,請檢附法院案決塗銷之確定證 明文件憑辦。(土地登記規則第 7條)……」並請訴願人於接到補正通知 書之日起15日內補正。 112年8月21日補正通知書於8月24日送達。嗣原處 分機關審認訴願人逾期未補正,爰依土地登記規則第57條第1項第4款規定 ,以112年9月12日士登駁字第000266號駁回通知書(下稱原處分)駁回系 爭申請。原處分於 112年9月13日送達,訴願人不服,於112年10月11日經 由原處分機關向本府提起訴願,並據原處分機關檢卷答辯。 理由 一、按土地法第37條規定:「土地登記,謂土地及建築改良物之所有權與 他項權利之登記。土地登記之內容、程序、規費、資料提供、應附文 件及異議處理等事項之規則,由中央地政機關定之。」第43條規定: 「依本法所為之登記,有絕對效力。」 土地登記規則第 1條規定:「本規則依土地法第三十七條第二項規定 訂定之。」第 7條規定:「依本規則登記之土地權利,除本規則另有 規定外,非經法院判決塗銷確定,登記機關不得為塗銷登記。」第34 條第 1項規定:「申請登記,除本規則另有規定外,應提出下列文件 :一、登記申請書。二、登記原因證明文件。三、已登記者,其所有 權狀或他項權利證明書。四、申請人身分證明。五、其他由中央地政 機關規定應提出之證明文件。」第54條第 1項規定:「登記機關接收 登記申請書時,應即收件,並記載收件有關事項於收件簿與登記申請 書。」第56條 2款規定:「有下列各款情形之一者,登記機關應以書 面敘明理由或法令依據,通知申請人於接到通知書之日起十五日內補 正:……二、登記申請書不合程式,或應提出之文件不符或欠缺。」 第57條第1項第4款規定:「有下列各款情形之一者,登記機關應以書 面敘明理由及法令依據,駁回登記之申請:……四、逾期未補正或未 照補正事項完全補正。」第143條第1項規定:「依本規則登記之土地 權利,因權利之拋棄、混同、終止、存續期間屆滿、債務清償、撤銷 權之行使或法院之確定判決等,致權利消滅時,應申請塗銷登記。」 內政部87年 6月3日台內地字第8705586號函釋:「……說明……二、 案經函准司法院秘書長87年 2月5日秘台廳民二字第02839號函略以: 『二、按〔民事訴訟法第 400條規定確定判決之既判力,惟於判決主 文所判斷之訴訟標的,始可發生。〕……又法律關係之一部為判決標 的者,其判決之既判力僅及於法律關係之一部,故已登記之土地權利 ,如非屬判決主文所判斷之訴訟標的,尚非確定判決既判力所及,縱 法院之判決係就法律關係之一部為之,其他部分未經於判決主文判斷 者,似亦非該確定判決既判力所及。……』三、本部同意上開司法院 秘書長意見,本案請參酌上開意見辦理。」 二、本件訴願理由略以:系爭建物業經法院判決拆除清空不復存在,已符 合土地登記規則第143條第1項規定,原處分機關解釋適用法律顯有錯 誤;請撤銷原處分。 三、查訴願人委託○君以112年6月14日申請書所為系爭申請,經原處分機 關以112年8月21日補正通知書請訴願人限期補正,嗣原處分機關審認 訴願人逾期未補正,有112年6月14日申請書、112年8月21日補正通知 書等影本在卷可稽,原處分自屬有據。 四、至訴願人主張系爭建物業經法院判決拆除清空不復存在,已符合土地 登記規則第143條第1項規定,原處分機關解釋適用法律顯有錯誤云云 。經查: (一)按申請登記,除土地登記規則另有規定外,應提出登記申請書、登 記原因證明文件、已登記者,其所有權狀或他項權利證明書、申請 人身分證明、其他由中央地政機關規定應提出之證明文件等;依土 地登記規則登記之土地權利,除該規則另有規定外,非經法院判決 塗銷確定,登記機關不得為塗銷登記;登記申請書不合程式,或應 提出之文件不符或欠缺者,登記機關應以書面敘明理由或法令依據 ,通知申請人於接到通知書之日起15日內補正;逾期未補正或未照 補正事項完全補正者,登記機關應以書面敘明理由及法令依據,駁 回登記之申請;依土地登記規則登記之土地權利,因法院之確定判 決等,致權利消滅時,應申請塗銷登記;土地登記規則第7條、第3 4條第 1項、第56條第2款、第57條第1項第4款及第143條第1項定有 明文。次按已登記之土地權利,如非屬判決主文所判斷之訴訟標的 ,尚非確定判決既判力所及,是依法院判決申辦土地登記,應僅就 法院判決主文所判斷之標的為之;亦有內政部87年6月3日台內地字 第8705586號函釋意旨可參。 (二)查訴願人委由○君檢附系爭判決及民事判決確定證明書等影本,以 112年6月14日申請書向原處分機關為系爭申請,經原處分機關審認 訴願人未檢附法院判決塗銷系爭建物所有權第一次登記之確定證明 文件,乃以112年8月21日補正通知書載明如事實欄所述補正事項, 通知訴願人於接到通知之日起15日內補正,惟其逾期未補正;則原 處分機關審認訴願人逾期未補正,依土地登記規則第57條第1項第4 款規定,以原處分駁回其申請,並無違誤。 (三)復依訴願人所附系爭判決影本所示,該判決係含訴願人在內之原告 (被上訴人)訴請案外人○○○等人應將坐落本市士林區○○段○ ○小段○○、○○地號土地上之系爭建物(地下層)拆除清空,並 將系爭建物位置所占用本市士林區○○段○○小段○○地號土地部 分返還予訴願人及其他全體共有人等;經系爭判決原告(被上訴人 )勝訴,是系爭判決之內容事涉拆屋還地,並無撤銷或塗銷系爭建 物第一次所有權登記之記載,原處分機關自難依訴願人所附系爭判 決辦理系爭登記;訴願主張,不足採據。從而,原處分機關所為原 處分,揆諸前揭規定,並無不合,應予維持。 五、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第79條第 1項,決定如主文 。 訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱(公出) 委員 張 慕 貞(代行) 委員 王 曼 萍 委員 陳 愛 娥 委員 盛 子 龍 委員 洪 偉 勝 委員 范 秀 羽 委員 邱 駿 彥 委員 郭 介 恒 委員 宮 文 祥 中華民國 112 年 12 月 8 日 如對本決定不服者,得於本決定書送達之次日起 2個月內,向臺北高等行 政法院提起行政訴訟。(臺北高等行政法院地址:臺北市士林區福國路10 1號)
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